तीन देश, एक समझौता और चौथा खिलाड़ी

तीन देश, एक समझौता और चौथा खिलाड़ी

लेखक: फहीम अख्तर, लंदन

मैंने एक हिंदुस्तानी फिल्म "थ्री इडियट्स” देखी थी, जो काफी लोकप्रिय भी हुई। फिल्म के तीन किरदार अपनी-अपनी उलझनों, सपनों और मुश्किलों के बावजूद एक-दूसरे के साथ खड़े रहते हैं। आज जब मैं सऊदी अरब, तुर्की और पाकिस्तान के बीच हुए नए रक्षा समझौते को देखता हूँ तो न जाने क्यों मुझे वही "थ्री इडियट्स” याद आ रही है।
फर्क सिर्फ इतना है कि वहाँ तीन दोस्त थे और यहाँ तीन देश हैं। वहाँ मामला शिक्षा और जीवन का था, यहाँ मामला रक्षा, राजनीति और शायद आने वाले समय की एक बड़ी क्षेत्रीय बिसात का है।

सऊदी अरब, तुर्की और पाकिस्तान ने मक्का मुकर्रमा में एक संयुक्त रक्षा समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं। इस समझौते की मूल बात यह है कि तीनों में से किसी एक देश पर सशस्त्र हमला तीनों पर हमला माना जाएगा। बाहरी तौर पर यह एक रक्षात्मक समझौता है, जिसका उद्देश्य तीनों देशों के बीच रक्षा सहयोग और सामूहिक रक्षा क्षमता को मजबूत करना है। यह बात अपनी जगह खुशआइंद है। तीन मुस्लिम देशों का एक-दूसरे के साथ खड़ा होना, अपनी सुरक्षा के लिए संयुक्त रणनीति बनाना और बाहरी आक्रामकता के खिलाफ एक-दूसरे की मदद का वचन देना बाहरी तौर पर एक सकारात्मक पहल है। लेकिन मेरे दिमाग में इस समझौते को देखकर खुशी से ज्यादा कुछ सवाल पैदा हुए हैं। और शायद इन सवालों को उठाना जरूरी भी है। क्योंकि वैश्विक राजनीति में कभी-कभी असली कहानी वह नहीं होती जो समझौते के शब्दों में लिखी जाती है, बल्कि वह होती है जो इन शब्दों के पीछे छिपी होती है।

एक हमला, तीन जवाब?
समझौते में कहा गया है कि अगर तीनों में से किसी एक देश पर सशस्त्र हमला होता है तो उसे तीनों पर हमला माना जाएगा। यह वाक्य बहुत मजबूत है। लेकिन मैं सोचता हूँ कि इसका व्यावहारिक मतलब क्या होगा? अगर कल सऊदी अरब पर हमला होता है तो पाकिस्तान क्या करेगा? क्या पाकिस्तान अपनी सेना सऊदी अरब भेजेगा? क्या तुर्की भी सैन्य कार्रवाई करेगा? क्या तीनों देश संयुक्त कमान स्थापित करेंगे? क्या हवाई रक्षा एक-दूसरे को सौंपी जाएगी? क्या नौसेनाएँ संयुक्त रूप से कार्रवाई करेंगी? या फिर यह समझौता सिर्फ राजनीतिक और कूटनीतिक समर्थन तक सीमित रहेगा? समझौते की घोषणा में इन सवालों के स्पष्ट जवाब सामने नहीं आए। और यही अस्पष्टता मुझे सबसे ज्यादा सोचने पर मजबूर करती है। क्योंकि अगर किसी देश पर हमला तीनों पर हमला माना जाएगा तो फिर उसके बचाव की जिम्मेदारी भी स्पष्ट होनी चाहिए। आखिर युद्ध भावनाओं से नहीं, स्पष्ट रणनीति से लड़ा जाता है।

यह समझौता ऐसे समय में क्यों?
यह सवाल भी बहुत अहम है। आज मध्य पूर्व कई वर्षों से लगातार युद्ध और तनाव की चपेट में है। 7 अक्टूबर 2023 के बाद इज़राइल और फिलिस्तीन का विवाद एक व्यापक क्षेत्रीय संकट में बदल गया। लेबनान, सीरिया, ईरान, इराक और खाड़ी देशों तक इसके प्रभाव पहुँचे। ईरान और इज़राइल के बीच सीधे सैन्य अभियानों ने स्थिति को और खतरनाक बना दिया। खाड़ी देशों पर मिसाइल हमलों की आशंकाएँ बढ़ीं। तेल प्रतिष्ठान, समुद्री मार्ग और वैश्विक ऊर्जा आपूर्ति खतरे में पड़ी। ऐसे माहौल में सऊदी अरब का तुर्की और पाकिस्तान के साथ रक्षा समझौता करना सामान्य घटना नहीं है। ये तीनों देश पहले से ही एक-दूसरे के करीब हैं। पाकिस्तान और सऊदी अरब के रक्षा संबंध कई दशकों पुराने हैं। पाकिस्तानी सेना सऊदी सैन्य कर्मियों के प्रशिक्षण और तकनीकी सहयोग में पहले भी भूमिका निभाती रही है। तुर्की और पाकिस्तान के रक्षा संबंध भी तेजी से मजबूत हुए हैं। सऊदी अरब तुर्की से ड्रोन सहित रक्षा उपकरण खरीद रहा है। तो फिर आज का समझौता सिर्फ एक औपचारिक दस्तावेज़ नहीं बल्कि पहले से मौजूद संबंधों को एक नए रक्षा ढांचे में लाने की कोशिश भी हो सकता है।

ईरान की परछाई
इस समझौते में ईरान का नाम शायद सीधे नहीं लिया गया, लेकिन क्या मौजूदा क्षेत्रीय हालात को देखते हुए ईरान को नज़रअंदाज किया जा सकता है? मेरा ख्याल है कि नहीं। ईरान इस समय मध्य पूर्व की सबसे अहम क्षेत्रीय ताकतों में से एक है। सऊदी अरब और ईरान के बीच अतीत में गहन तनाव रहा है। हालाँकि दोनों देशों के संबंधों में सुधार के दौर भी आए, लेकिन हालिया युद्धक स्थिति ने एक बार फिर पूरे क्षेत्र को अनिश्चितता से दो-चार कर दिया है। ऐसे में सऊदी अरब का पाकिस्तान और तुर्की को अपने रक्षा दायरे में शामिल करना एक तरह से क्षेत्र में ताकत का नया संतुलन बनाने की कोशिश भी समझा जा सकता है। लेकिन सवाल यह है कि यह संतुलन सिर्फ बचाव के लिए है या आने वाले दिनों में किसी बड़े टकराव का पूर्वाभास बन सकता है?

क्या चौथा खिलाड़ी है?
और यहाँ से मेरी चिंता शुरू होती है। मैं एक बात साफ कहना चाहता हूँ। मैं यह दावा नहीं कर रहा कि सऊदी अरब, तुर्की और पाकिस्तान के इस समझौते के पीछे अमेरिका और इज़राइल का हाथ है। मेरे पास ऐसा दावा साबित करने के लिए कोई निश्चित सबूत नहीं। हालाँकि, क्या यह संभव नहीं कि अमेरिका और इज़राइल, ईरान के खिलाफ हालिया सैन्य अभियान के बाद पैदा हुई स्थिति में एक नए क्षेत्रीय रक्षा तंत्र को अपने हितों के लिए इस्तेमाल करने की कोशिश करें? क्या यह संभव नहीं कि ईरान के बाद क्षेत्र के दूसरे देशों को भी किसी बड़े संघर्ष की ओर धकेला जाए? और क्या यह संभव नहीं कि इस नए खेल की शुरुआत सीधे अमेरिका या इज़राइल द्वारा नहीं, बल्कि क्षेत्रीय सहयोगियों के ज़रिए हो?

ये सवाल शायद आज अजीब लगें। लेकिन वैश्विक राजनीति में कल जो बात अकल्पनीय होती है, कभी-कभी कुछ महीनों बाद वह हकीकत बनकर हमारे सामने खड़ी होती है। ईरान के खिलाफ हुई कार्रवाइयों ने पूरी दुनिया को यह दिखा दिया है कि मध्य पूर्व में युद्ध अब किसी एक देश तक सीमित नहीं रह सकता। ईरान को निशाना बनाया जाता है तो उसके प्रभाव खाड़ी तक पहुँचते हैं। खाड़ी में तनाव पैदा होता है तो तेल की कीमतें प्रभावित होती हैं। तेल प्रभावित होता है तो पूरी दुनिया की अर्थव्यवस्था प्रभावित होती है। और अगर वैश्विक अर्थव्यवस्था प्रभावित हो तो युद्ध का दायरा मैदान-ए-जंग से निकलकर हर देश के घर तक पहुँच जाता है। यही वजह है कि मुझे मौजूदा स्थिति सामान्य क्षेत्रीय खटपट नहीं लगती।

आगे क्या?
और अगर ईरान के खिलाफ कार्रवाइयों के बाद भी अमेरिका और इज़राइल क्षेत्र में वांछित राजनीतिक स्थिरता हासिल नहीं कर सके तो फिर सवाल पैदा होता है कि अगली रणनीति क्या होगी? क्या अगला कदम और सीधे हमले होंगे? या क्षेत्र में नए गठबंधन बनाए जाएंगे? या फिर ऐसे देशों को एक-दूसरे के करीब लाया जाएगा जो किसी संभावित नए टकराव में अहम भूमिका निभा सकते हैं?

कुछ महीनों पहले की वह बात मुझे अब भी याद आती है जो सामने आई थी कि अगर ईरान को कमजोर किया गया तो उसके बाद पाकिस्तान और तुर्की को भी खतरा हो सकता है। मैं यहाँ भी सावधानी जरूरी समझता हूँ। यह कहना सही नहीं कि इज़राइल ने आधिकारिक तौर पर घोषणा की थी कि "अब पाकिस्तान और तुर्की की बारी है”। लेकिन यह विचार ज़रूर गश्त कर रहा था और एक तुर्की विश्लेषक ने भी इस आशंका को जताया था। तो क्या हमें इस बात को बिलकुल नज़रअंदाज कर देना चाहिए? मेरा ख्याल है नहीं। क्योंकि पाकिस्तान और तुर्की दोनों ऐसे देश हैं जिनकी अपनी मजबूत सैन्य क्षमता है, अपनी विदेश नीति है और सबसे बढ़कर क्षेत्र में अपना प्रभाव है। पाकिस्तान एक परमाणु शक्ति है। तुर्की नाटो का अहम सदस्य है। सऊदी अरब दुनिया की सबसे महत्वपूर्ण ऊर्जा अर्थव्यवस्थाओं में शामिल है। अगर ये तीनों देश एक रक्षा समझौते के तहत एक-दूसरे के साथ खड़े हो जाते हैं तो स्पष्ट है कि क्षेत्र का ताकत का संतुलन बदलता है। और जहाँ ताकत का संतुलन बदलता है, वहाँ बड़ी ताकतों की दिलचस्पी भी बढ़ जाती है।

अमेरिका क्या सोचेगा?
अब सवाल यह है कि क्या अमेरिका इससे खुश होगा या परेशान? अमेरिका सऊदी अरब का पुराना सहयोगी है। तुर्की नाटो का सदस्य है। पाकिस्तान के भी अमेरिका के साथ लंबे रक्षा संबंध रहे हैं। तो अगर ये तीनों देश एक संयुक्त रक्षा प्रणाली बना रहे हैं तो अमेरिका इसे सिर्फ चिंता की नज़र से देखेगा या उसमें अपने लिए कोई अवसर भी तलाशेगा? यह कहना मुश्किल है। लेकिन इतिहास हमें बताता है कि बड़ी ताकतें अपने हितों के खिलाफ पैदा होने वाली किसी भी नई क्षेत्रीय व्यवस्था को हमेशा नज़रअंदाज नहीं करतीं। कभी वह उसे रोकने की कोशिश करती हैं। कभी उसे अपने पक्ष में इस्तेमाल करती हैं। और कभी बाहरी तौर पर विरोधी दिखने वाले किसी इंतजाम को भी अपने बड़े भू-राजनीतिक प्रोजेक्ट का हिस्सा बना लेती हैं। यही वजह है कि मुझे इस समझौते को सिर्फ तीन देशों का रक्षा समझौता समझने में कुछ सावधानी महसूस होती है।

क्या यह ईरान के खिलाफ घेरा है?
यहाँ यह बात भी दिलचस्प है। नक्शे को सामने रखें। एक तरफ सऊदी अरब। दूसरी तरफ तुर्की। और पूर्व की ओर पाकिस्तान। बीच में ईरान। क्या यह महज संयोग है? निश्चित तौर पर यह संभव है। लेकिन क्या यह ईरान के आसपास एक व्यापक रक्षात्मक संतुलन बनाने की कोशिश भी हो सकती है? यह सवाल भी मौजूद है। अगर ऐसा है तो फिर यह भी सोचना होगा कि इस संतुलन का अगला चरण क्या होगा। क्योंकि इतिहास बताता है कि रक्षा गठबंधन कभी-कभी रक्षा तक सीमित नहीं रहते। वे राजनीतिक पंक्तिबद्धता बन जाते हैं। राजनीतिक पंक्तिबद्धता कभी सैन्य पंक्तिबद्धता में बदल जाती है। और सैन्य पंक्तिबद्धता आखिरकार युद्ध की ओर ले जा सकती है।

पाकिस्तान के लिए असली इम्तिहान
मेरे ख्याल में इस पूरे मामले में पाकिस्तान सबसे ज्यादा सावधानी का मांगी है। सऊदी अरब पाकिस्तान का भाईचारा देश है। तुर्की भी पाकिस्तान का करीबी दोस्त है। दोनों देशों के साथ पाकिस्तान के गहरे संबंध हैं। लेकिन विदेश नीति दोस्ती से नहीं, राष्ट्रीय हित से चलती है। अगर कल सऊदी अरब पर हमला होता है तो पाकिस्तान के लिए सऊदी अरब के साथ खड़ा होना नैतिक और राजनीतिक तौर पर स्वाभाविक बात होगी। लेकिन अगर यह समझौता पाकिस्तान को किसी ऐसे युद्ध में धकेल दे जो उसके अपने राष्ट्रीय हित से टकराता हो तो फिर फैसला आसान नहीं होगा। पाकिस्तान पहले से ही आर्थिक मुश्किलों और आंतरिक चुनौतियों से गुजर रहा है। उसे किसी ऐसे युद्ध का हिस्सा नहीं बनना चाहिए जिसका फैसला इस्लामाबाद में नहीं बल्कि किसी दूसरी राजधानी में हो। पाकिस्तान को दोस्तियाँ जरूर निभानी चाहिए। मगर अपनी जंग खुद चुननी चाहिए।

सऊदी अरब और तुर्की की भी पेचीदगियाँ
सऊदी अरब अपने विजन 2030 के तहत एक नए आर्थिक दौर की ओर बढ़ रहा है। इसके लिए अमन जरूरी है। निवेश जरूरी है। पर्यटन जरूरी है। ऊर्जा की निरंतर निर्यात जरूरी है। और सबसे बढ़कर क्षेत्रीय स्थिरता जरूरी है। अगर नया रक्षा समझौता सऊदी अरब को ज्यादा सुरक्षित बनाता है तो यह निश्चित तौर पर एक सकारात्मक कदम है। लेकिन अगर यही समझौता सऊदी अरब को किसी नए क्षेत्रीय विवाद का पक्षकार बना देता है तो फिर उसके आर्थिक सपने प्रभावित हो सकते हैं।

हालाँकि तुर्की का मामला भी अलग नहीं है। तुर्की पहले से ही सीरिया, इराक, काला सागर, पूर्वी भूमध्य सागर और अन्य क्षेत्रों में अपनी सुरक्षा प्राथमिकताओं के कारण कई मोर्चों पर सक्रिय है। ऐसे में सऊदी अरब और पाकिस्तान के साथ एक मजबूत रक्षा गठबंधन तुर्की को एक नई क्षेत्रीय ताकत प्रदान कर सकता है। लेकिन हर ताकत के साथ जिम्मेदारी भी आती है। अगर इस गठबंधन को सिर्फ रक्षा और अमन के लिए इस्तेमाल किया गया तो तुर्की, पाकिस्तान और सऊदी अरब तीनों को फायदा हो सकता है। लेकिन अगर इसे किसी बड़ी सैन्य पंक्तिबद्धता का हिस्सा बना दिया गया तो फिर तीनों देशों के लिए खतरे भी बढ़ जाएंगे।

मुझे साजिश की बू क्यों आ रही है?
यह सवाल शायद मेरे पाठकों के दिमाग में भी होगा। इसकी वजह यह है कि मध्य पूर्व का इतिहास हमें बहुत कुछ सिखाता है। हमने देखा कि किस तरह एक युद्ध दूसरे युद्ध को जन्म देता है। हमने देखा कि एक देश की तबाही दूसरे देश के लिए खतरा बन जाती है। हमने देखा कि आतंकवाद के खिलाफ जंग के नाम पर पूरे क्षेत्र की राजनीति बदल गई। हमने देखा कि लोकतंत्र के नाम पर युद्ध हुए, मगर युद्धों के बाद लोकतंत्र कहीं नज़र नहीं आया। हमने देखा कि ताकतवर देश कमजोर मुल्कों को अपने हितों के लिए इस्तेमाल करते रहे। इसीलिए आज जब तीन अहम मुस्लिम देश ऐसे समय में संयुक्त रक्षा समझौता करते हैं जब ईरान और इज़राइल के बीच जंग हो चुकी है, अमेरिका सीधे इस विवाद में शामिल रहा है और पूरा क्षेत्र गहन तनाव से गुजर रहा है, तो दिमाग में यह सवाल जरूर उठता है: कहीं यह किसी बहुत बड़े खेल की पहली चाल तो नहीं?

अगर मेरी आशंका गलत निकली तो?
मैं चाहूँगा कि मेरी आशंका गलत साबित हो। मैं चाहूँगा कि यह समझौता वाकई सिर्फ रक्षात्मक हो। मैं चाहूँगा कि सऊदी अरब सुरक्षित हो। तुर्की सुरक्षित हो। पाकिस्तान सुरक्षित हो। ईरान सुरक्षित हो। और पूरा क्षेत्र युद्ध के बजाय अमन की ओर बढ़े। मैं यह भी चाहूँगा कि अमेरिका और इज़राइल सहित दुनिया की सभी बड़ी ताकतें इस क्षेत्र को अपने हितों की जंग का मैदान बनाने के बजाय यहाँ अमन कायम करने में भूमिका अदा करें। लेकिन अगर आने वाले दिनों में हालात ने एक अलग रुख अख्तियार किया, अगर ईरान के बाद किसी और देश को निशाना बनाया गया, अगर पाकिस्तान और तुर्की पर दबाव बढ़ा, अगर खाड़ी एक बार फिर युद्ध का मैदान बनी, अगर नई मिसाइलें चलीं और अगर एक-एक करके नए मोर्चे खुलते गए तो फिर आज के समझौते को हमें एक अलग नज़र से देखना पड़ेगा। तब शायद हम कहेंगे कि मक्का में सिर्फ तीन देशों ने रक्षा समझौते पर हस्ताक्षर नहीं किए थे। बल्कि मध्य पूर्व की ताकत की बिसात पर एक नई चाल चली गई थी।

मेरा साफ नज़रिया
सऊदी अरब, तुर्की और पाकिस्तान के इस समझौते पर मेरा नज़रिया बहुत सादा है: दोस्ती जरूर कीजिए। रक्षा जरूर मजबूत कीजिए। एक-दूसरे के साथ जरूर खड़े रहिए। लेकिन किसी दूसरे की जंग अपने घर मत लाइए। क्योंकि अगर यह वाकई तीन दोस्तों का गठबंधन है तो दुनिया को खुश होना चाहिए। लेकिन अगर इस खेल में कोई चौथा खिलाड़ी भी मौजूद है, जो पर्दे के पीछे बैठा है, मोहरे देख रहा है और अगली चाल सोच रहा है, तो फिर "थ्री इडियट्स” की यह कहानी फिल्म से कहीं ज्यादा खतरनाक है। फिल्म में तीन दोस्त आखिरकार अपना रास्ता खोज लेते हैं। वैश्विक राजनीति में अगर तीन दोस्त किसी और के खेल का हिस्सा बन जाएँ तो फिर रास्ता हमेशा अपना नहीं रहता। और अब असली सवाल यही है: मक्का में समझौता तीन दोस्तों ने किया है… मगर अगली चाल किसकी होगी?

लेखक: फहीम अख्तर, लंदन